共建“一帶一路”倡議提出以來，交通運輸行業(yè)積極踐行相關(guān)要求，發(fā)揮重要先行引領(lǐng)作用。作為交通運輸部直屬的綜合性研究機構(gòu)，交通運輸部科學研究院（簡稱“部交科院”）在跨境運輸效率提升、保障國際物流供應(yīng)鏈體系安全暢通、推動科技創(chuàng)新伙伴基地建設(shè)、交通運輸標準屬地化應(yīng)用等方面擔當作為、建言獻策，為高質(zhì)量共建“一帶一路”作出貢獻。
技術(shù)指引 提升跨境運輸效率
交科院綜運中心基于戰(zhàn)略規(guī)劃研究優(yōu)勢，長期深耕服務(wù)共建“一帶一路”，積極推動交通國際合作，研究成果支撐了交通強國背景下的“一帶一路”互聯(lián)互通頂層設(shè)計與政策制定，為提升“一帶一路”跨境運輸效率提供了技術(shù)指引。
助力“一帶一路”頂層設(shè)計研究。在交通強國建設(shè)框架下，支撐構(gòu)建了面向2050年的交通運輸推進“一帶一路”開發(fā)開放的頂層思路和重點，服務(wù)部交通運輸“十四五”國際合作發(fā)展綱要編制。主持“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行支持跨境互聯(lián)互通投資研究”課題；與對外經(jīng)濟貿(mào)易大學聯(lián)合承擔國家社會科學基金重大項目“標準推動‘一帶一路’沿線國家互聯(lián)互通的戰(zhàn)略與實施路徑研究”。
開展互聯(lián)互通關(guān)鍵技術(shù)研究。從國際鐵路運輸、國際海洋運輸、國際公路運輸?shù)炔煌瑖H運輸方式入手，從基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則標準“軟聯(lián)通”等不同維度，圍繞影響交通運輸跨境效率的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，開展相關(guān)研究。依托國家重點研發(fā)計劃戰(zhàn)略性國際科技創(chuàng)新合作重點專項“國際化綠色港口樞紐及多式聯(lián)運關(guān)鍵支撐系統(tǒng)合作研發(fā)”，提出了國際滾裝甩掛運輸系固關(guān)鍵技術(shù)，編制了《滾裝甩掛運輸操作規(guī)程》行業(yè)標準。承擔國家重點研發(fā)計劃政府間國際科技創(chuàng)新合作項目《服務(wù)“一帶一路”的中歐陸�？炀�全程供應(yīng)鏈關(guān)鍵支撐技術(shù)研發(fā)與示范》《基于區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的中歐運輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化提升技術(shù)研究與應(yīng)用示范》以及省級重點項目《新發(fā)展格局下面向越南的廣西交通運輸高水平互聯(lián)互通研究》。通過推進互聯(lián)互通相關(guān)工程和項目，系統(tǒng)開展了中歐陸�？炀�跨境供應(yīng)鏈貨物跟蹤技術(shù)、交換接口文件、控制塔系統(tǒng)優(yōu)化等，提升中歐陸海快線跨國供應(yīng)鏈物流服務(wù)能力，實現(xiàn)各方深度合作，使交通運輸成為“一帶一路”區(qū)域合作的重要載體。
大力推動國際宣介與國際合作。依托國際運輸論壇（ITF）、聯(lián)合國第二屆可持續(xù)交通大會、全球可持續(xù)交通高峰論壇（2023）等多個國際聯(lián)盟和國際會議，以專題科技項目交流會、專題成果推介會、“互聯(lián)互通”專題展廳等形式，面向國際宣傳推介研究成果。
加強研究 保障國際物流供應(yīng)鏈安全暢通
共建“一帶一路”十年來，我國與沿線周邊地區(qū)聯(lián)系更加緊密，物流往來不斷提高。數(shù)據(jù)顯示，2022年，國際性、全國性綜合交通樞紐城市合計完成港口貨物吞吐量92.1億噸，約占全國58.7％；完成機場貨郵吞吐量1435萬噸，約占全國98.8％；完成外貿(mào)總額36.1萬億元，約占全國85.8％。部交科院物流中心從公益服務(wù)與項目研究兩個方面開展了一系列“一帶一路”相關(guān)研究。
在公益服務(wù)方面，受部綜合規(guī)劃司委托，部交科院物流中心開展了支撐“一帶一路”建設(shè)國際物流節(jié)點境內(nèi)建設(shè)項目需求摸底，并編制提交了《“一帶一路”境內(nèi)物流節(jié)點建設(shè)方案》，確定了“一帶一路”20個沿邊口岸城市＋12個沿邊中心城市＋24個內(nèi)陸重點城市＋21個沿海中心城市＋16個沿海港口城市的陸海共濟節(jié)點布局，提出了口岸服務(wù)型樞紐建設(shè)標準。在國際物流體系建設(shè)上，研究提出由國際物流通道設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、國際物流供應(yīng)鏈服務(wù)保障體系、國際物流市場主體、國際物流與供應(yīng)鏈一體化融合體系、國際物流應(yīng)急保障體系、數(shù)字化綜合服務(wù)體系、國際交流合作機制、法律法規(guī)和標準體系、支撐保障體系九大要素構(gòu)成的國際物流供應(yīng)鏈體系。同時，開展了現(xiàn)代綜合交通樞紐體系建設(shè)與國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈相關(guān)研究，引導各方高質(zhì)量共建“一帶一路”。
在項目研究方面，部交科院物流中心承擔了亞洲合作資金項目“加強中國—上合組織區(qū)域互聯(lián)互通提升國際物流通道整體效能和便利化水平合作研究”，項目提出中國與上合組織相關(guān)國家和地區(qū)在提升國際物流通道整體效能和便利化水平方面的總體思路、基本原則和重點工作，以及中國與上合組織成員國之間在促進國際物流監(jiān)管互認、創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式等方面的政策保障措施建議。在此基礎(chǔ)上，部交科院物流中心以國際物流通道整體效能和便利化水平合作為引領(lǐng)，在國際物流通道建設(shè)、樞紐布局、基礎(chǔ)設(shè)施改造、運輸服務(wù)升級、補齊境外地服短板、提升國際物流信息化水平、加強海關(guān)國際合作等方面加大工作投入與政策指導，實現(xiàn)“一帶一路”沿線重點國家率先共贏、多贏。
科技交流 促進民心相知相通
科技創(chuàng)新在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮重要的引領(lǐng)和支撐作用。部交科院發(fā)展中心在服務(wù)國家戰(zhàn)略和決策咨詢中想在前面，努力服務(wù)營造有利的外部環(huán)境，更好地向“一帶一路”沿線國家充分展現(xiàn)中國現(xiàn)代化的發(fā)展成果。
如何將交通作為促進經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，更好地發(fā)揮對外援助的杠桿、導向作用？部交科院發(fā)展中心受國家國際發(fā)展合作署委托，以交通行業(yè)為重點，開展對外援助與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同作用量化研究。通過交通領(lǐng)域援助，幫助受援國有效提升基礎(chǔ)設(shè)施水平、改善民生福祉、助力提高工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，同時帶動我國技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù) “走出去”，發(fā)揮促進雙邊貿(mào)易和投資的作用。研究完善產(chǎn)能國際配置，助力保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全，充分體現(xiàn)了對外援助“送人玫瑰，手留余香”的特點。研究成果為推動國家援外主管部門創(chuàng)新融資模式，開展“債務(wù)換發(fā)展”，援外與貿(mào)易、投資三結(jié)合等援外方式改革，提供了相關(guān)理論支撐。
講好中國故事，加強民心溝通。部交科院受中國科協(xié)委托開展“一帶一路”科技創(chuàng)新伙伴基地建設(shè)相關(guān)工作。聯(lián)合組成調(diào)研組，開展大量“一帶一路”重點企業(yè)科技合作交流情況調(diào)研，了解海外交通科技工作者的現(xiàn)實訴求，推動構(gòu)建“一帶一路”科技創(chuàng)新伙伴基地建設(shè)的組織管理、激勵與運營政策體系，編制開展海外科普活動的操作指南，為深入推動實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃奠定了工作基礎(chǔ)。此外，面對新冠疫情，部交科院發(fā)展中心圍繞交通抗疫國際合作對策、重點物資全鏈條保障開展相關(guān)自主研究。
開放合作 推動交通運輸標準屬地化應(yīng)用
在共建“一帶一路”倡議推動下，10年來，中國派出了一批批人才、承建了一個個項目，與共建國一起完善當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。部交科院標準中心積極推動與“一帶一路”沿線國家交通運輸領(lǐng)域標準化合作，通過海外項目成體系、分步驟推動我國交通運輸標準在柬埔寨、緬甸等“一帶一路”沿線國家的落地應(yīng)用及屬地轉(zhuǎn)化，取得了一定成效。
由部科技司組織，聯(lián)合中交集團等3家單位開展了“中柬重點領(lǐng)域標準對比及屬地轉(zhuǎn)化研究”。項目組歷時兩年，經(jīng)過充分調(diào)研和海外工程實踐，對近1600項交通運輸行業(yè)標準進行系統(tǒng)梳理，重點針對400余項公路建設(shè)、運營服務(wù)領(lǐng)域標準與柬埔寨標準進行比對分析與屬地轉(zhuǎn)化可行性研究，提出了柬埔寨屬地轉(zhuǎn)化我國交通運輸重點領(lǐng)域標準清單。研究以交通運輸標準為基礎(chǔ)，編制形成了《高速公路運營安全應(yīng)急管理技術(shù)要求》《高速公路機電系統(tǒng)運營維護技術(shù)指南》兩部柬埔寨標準草案，得到了柬埔寨公共工程與運輸部的批準認可，有效推動了我國交通運輸重點領(lǐng)域標準在柬轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
開展了“推動我國交通標準在東盟國家屬地化應(yīng)用的實施路徑研究”。部交科院標準中心結(jié)合我國交通工程材料標準在東盟國家屬地化應(yīng)用的案例分析，總結(jié)標準屬地轉(zhuǎn)化的典型經(jīng)驗及存在問題，針對性提出了推動交通運輸標準在東盟國家屬地化應(yīng)用的實施路徑，支撐和指導了重慶交通企業(yè)在緬甸推動我國道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)標準實施應(yīng)用，進一步支持了緬甸“仰光智慧公交系統(tǒng)”工程建設(shè)，為我國交通運輸標準在“一帶一路”沿線國家的推廣應(yīng)用提供經(jīng)驗借鑒。截至目前，緬甸仰光新購置公交車大部分已經(jīng)接入“仰光智慧公交系統(tǒng)”，實現(xiàn)了對公交車的智能排班和實時動態(tài)監(jiān)管，幫助仰光公交企業(yè)降低約20％的運營成本，增加約30％的票款收入，極大地改善了緬甸仰光公交運營服務(wù)水平，獲得緬甸官方與民間的一致贊賞。
部交科院標準中心提出的交通運輸標準屬地化適應(yīng)性評價方法和屬地轉(zhuǎn)化路徑，創(chuàng)新了交通運輸標準部分轉(zhuǎn)化、分類探索、有序推進的標準屬地化應(yīng)用模式，為深化交通運輸標準化區(qū)域合作，持續(xù)推動我國交通運輸標準在“一帶一路”沿線國家屬地化應(yīng)用提供了經(jīng)驗借鑒與參考范式。
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